实训基地作为培养高素质应用型人才的重要平台，是一项需要政府、行业企业、职业院校多方参与的系统性工程，要发挥各自建设主体的优势作用，协同合作，促进实训基地建设高效发展。

政府的决策影响基地建设的发展方向和运行模式，对整个系统的自组织运行发挥重要的作用。政府应在协调校企合作建设方面发挥主导性作用，强化政策导向，明确校企双方在基地建设中承担的责任，协调双方利益，整合优势资源，从而最大限度的发挥校企合作的价值。首先，政府应在制度及法律层面上明确企业参与培养高职人才的相关性义务，并以惩罚和奖励的形式予以保障。其次，政府可通过为相关企业减免税收、免费培训企业员工、优先设立科研项目等方式提高企业参与人才培养的动力，鼓励企业积极参与实训基地建设。最后，政府应结合当地市场经济发展需求及产业布局，以区域为单位挖掘产业特色，统筹规划各项资源，协调校企双方建设规模化、特色化的实训基地教育链。

企业作为参与基地建设的其中一个主体，同样对该系统的自组织运行起着重要作用。由于企业以提高盈利为目标，因而企业参与培养人才的目的、途径、方式与职业院校有所不同，大部分企业参与基地建设动力不够，积极性不高。究其原因，是由于企业尚未认识到在校企共建实训基地的过程中所应承担的身份及职责，且企业难以保障在参与建设中所获得的效益，同时还面临大额输出各项设备、资金、技术工艺、培训人员等资源上的风险。介于此，一方面企业要合理定位在基地建设中的职责与使命，理解职业院校培养高素质技能型人才的需求，将眼光放在提高人才培养质量和促进社会经济发展的长远目标上，在政府决策及外界资源的激励及帮扶下，主动参与基地建设。另一方面，构建校企合作共享机制，以双方互利互惠，合作共赢为原则，企业在为学校大量输出实验设备、资金、场地、技术培训人员的同时，学校可为企业提供技术人才的输入、科研项目的技术支持、新产品研发的资源帮助等。学校在进行深化实训基地建设，提高人才质量培养的同时，企业也因此打造自身品牌效应，提高社会影响力，使得校企双方真正实现资源共享、人才共享、利益共享。