乡镇卫生院是农村三级医疗网络的重要环节，担负着医疗防疫、保健的重要任务，是直接解决农村看病难看病贵的重要途径。乡镇卫生院基础设施建设和装备水平还不容乐观，虽然大力开展了乡镇卫生院项目建设，部分乡镇卫生院的基础设施有了较大改善，但大部分卫生院仍然缺乏设备。

自改革开放以来，农村人民的生活水平也明显提高，对于医疗卫生工作也有了更高的要求，这个时候乡镇卫生院的问题逐渐显现。双河镇共有三个卫生院，虽然位置比较分散，但是都处于公路边，对于各个村村民们来说距离不算太远，可距离最近的一个卫生院乘车也需要20-30分钟，农村老年人大多出行不方便，所以根据笔者对当地卫生院调研显示，就医比例并不高。

双河镇卫生院规模也不大，医护人员寥寥无几。根据调查显示，双河镇农村整体医护人员技术较低，医护人员素质也有待提高，学历都以大专中专为主，本科学历特别少，有的甚至没有从业资格证，不论是技术专业角度还是专业思想角度来说都不稳定。因为农村卫生院任职要求低，可以说是夹缝中求生存，乡镇卫生院的机制不够灵活，设施设备待更新，管理不太完善，工资福利待遇也少等问题导致医护人员积极性不够高。

据调查，随着医疗技术越来越发达，技术越来越成熟，双河镇卫生院的就诊人数逐年下降，村民们自然也对卫生院的医生持着半信半疑的态度。而在调查过程中卫生院在诊疗过程中不能够严格的遵循就医疗程，不需要挂号、没有系统的就诊记录，只是简单的询问病情之后开出药物清单，患者去领取药物就可以，甚至对有些处方药卫生院没有医师处方就可随意买卖。设施设备没办法及时更新，没有新进的医疗设备，更多的只能是靠基础的设备来进行问诊，比如听诊器和温度计等，并不能准确掌握患者的病情发展情况。作为卫生院来说，消毒灭菌工作也是必不可少的，但是在调查过程中发现双河镇卫生院的消毒灭菌工作做的并不到位，甚至医护人员也不注重无菌操作，医用物品不能及时消毒，消毒液和洗手液不能及时更换，更无法保证消毒灭菌的合格率等问题。