2018年农民工总量为28836万人，比上年增加184万人。随着农业生产的机械化、减少对劳动力的需求,城镇化发展、农业用地减少,导致农业劳动力过剩，农民开始选择外出务工来增加家庭经济收入。但农民工外出务工面临着非正式、不稳定、无城市户口、差别对待和缺乏保障的问题，同时在国际金融危机的影响下，许多沿海地区的制造类企业倒闭，导致大量农民工失去就业机会。2014 年李克强总理首次提出“大众创业、万众创新”，相关创业创新的优惠政策陆续出台。大批农民工选择回乡创业或就业。截止2016年数据，进行返乡创业的农民工已累计达到四百五十万人（王浩 2016）。但目前我国关于农民工的创业环境并不是很乐观。
    本文运用文献研究法，通过对“农民工返乡创业”的原因、问题的梳理，发现农民工返乡创业存在资金短缺、自身文化素质水平不高、政府重视程度不够等几方面的问题，目前学者们关于农民工返乡创业问题的解决措施大多停留在制度与政府层面，因此笔者在此基础上提出社会工作在农民工返乡创业问题上可以作出的努力。

二、农民工返乡创业的基本内涵

（一）农民工

关于“农民工”的界定，国家统计局给出的定义是指户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。

（二）农民工返乡创业

关于“农民工返乡创业”的定义，黄建新（2008）认为“返乡创业”是指农民外出打工或经商半年以上，积累了一定的资金、技术和信息，了解到家乡的创业环境改善而返乡创办企业的过程。

毕亚斐（2011）认为“返乡农民工创业”是指农民工外出一段时间后，利用外出务工获得的的见识、本领、资金和信息，回乡创办包括开发农业在内的工商企业。

根据学者观点，笔者认为农民工返乡创业是指具有农业户口的农民外出从事非生产经营活动半年以上，已经积累了一定资金和经验，同时因为各种主观和客观原因而从务工地返回到家乡创办企业或开展农业规模化活动来获益的过程。

三、文献基本情况概述

笔者在中国知网上以“农民工”+“返乡创业”或者“社会工作+农民工返乡创业”不含“就业”为主题进行检索，CNKI限定检索条件为社会科学Ⅰ刊、社会科学Ⅱ刊，检索到相关文献（会议、期刊、硕士、博士）542篇，其中硕士论文和期刊494篇，笔者根据会议、报纸、期刊、硕士论文以年份为基础制作柱状图，可以更直观的看出各文献种类在年份上的

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