把组织力体现在党在高校、二级学院（单位）、基层一线自身政治属性和特殊地位形成的内涵的设置管理，主要包含组织设计、组织运行和组织流程重组再造三个环节，最终实现组织经营、组织执行、组织凝聚、组织创新等协调统一。通过分析高校党支部组织力建设存在的主要问题，从组织的设计、组织的运行和组织的流程重组再造三个要素出发，针对性开展提升方法研究。

二、全面从严治党背景下高校党支部组织力建设存在的主要问题

高校基层党组织确保党的教育方针政策和决策部署贯彻落实，担负教育管理党员和组织动员师生为高等教育事业奋斗的重大责任^[4]。分析当前高校基层党组织力建设，主要存在“三个融入不到位”问题。

（一）组织的设计融入党的领导不到位，党的领导核心作用发挥不充分

坚持和加强党的全面领导，不断提升基层党组织的组织力，重要一点就是要把基层党建融入中心工作，发挥把方向、管大局、保落实的作用^[5]。2017年中央巡视31所中管高校党委发现，一些高校党委和党员领导干部对强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治责任不敬畏、不在乎，存在党的全面领导落实不到位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻执行党委领导下的校长负责制、思政工作、意识形态管理等方面有偏差等问题。当前，一些高校办学治校“指挥棒”导向仍存在一定偏差，在立德树人和坚持社会主义办学方向上存在差距，党委抓大事、把方向能力不够，对照新时代党的建设总要求，落实全国高校思想政治工作会议精神和意识形态工作责任制不到位。一些高校党委落实中组部、教育部党组“高校党建20项重点工作任务”打折扣，履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式基本建立在开会、发文和考核，缺乏结合实际制定顶层设计，组织力提升压力传递存在层层递减现象，多数工作要求和部署停留在院级党委（党总支、直属党支部）一级，没有真正落实到党支部。