组织力的提升离不开把纪律规矩挺在前面，纪律松弛常伴随组织涣散。当前有的高校党委对履行主体责任存在片面理解，一直存在把主业当副业的现象，认为高校的党风政风、政治生态的优化受大环境影响多，难凭一己之力一域之力扭转，在从严治党背景下仍只对办学治校思考多，对管党治党谋划少，把履行党建工作等同于开会讲话，发文签字，满足于上级教育工委布置什么就完成什么，部分基层党组织主体责任基本落空，一些二级学院党委书记、党总支书记和党支部书记对“两个责任”概念不清，一些支部的纪检委员形同虚设，组织力的提升缺乏有效监督。部分高校纪检监察机构对“三转”后纪检监察工作的职能职责认识不到位，不适应监督执纪问责的新常态，找不到工作着力点，尤其监督执纪“四种形态”运用不到位，对高校“四风”问题反弹回潮现象视而不见，纪检监察部门没有对财务处、国有资产管理处等廉政风险较大的支部的政治生态形势进行深入分析和研判，对党内政治生活监督不力，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制缺失，监督执纪问责明显缺位，党委落实和督导党建工作责任发力不够，组织力的建设大打折扣。

三、全面从严治党背景下提升高校基层党支部组织力策略

面对新形势高校基层党组织组织力建设新的要求，提升高校基层组织的组织力，从根本上说，就必须立足人才培养的中心地位，联系高校教学科研实际、高等教育实际，以科学理论指导党的建设，解决新时期党建工作与高等教育发展不平衡结合不充分的新问题，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。

（一）突出政治功能建设，提升组织的设计能力

党的十九大报告强调，要突出政治功能来加强党支部建设。高校党支部组织力建设，首先需要正本清源，突出政治功能和无产阶级政党的政治方向^[6]。加强组织力建设必须把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚定社会主义办学方向，提升党组织的组织设计力，强化各级党组织的政治领导，坚持把政治引领具体化、形象化，系统地考虑影响组织竞争力的各项因素，使各级党组织之间达成目标一致、既有分工又有协调、上级党委对所辖党支部有效管理、组织运行精干又高效。高校党委应不断提升议事决策科学化水平，认真执行党委领导下的校长负责制，学校党委切实发挥领导核心作用，有关党的建设，包括干部队伍建设、党员队伍建设等工作，由党组织会议研究决定；涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，应由党组织先研究再提交党政联席会议决定；不能用党政联席会议代替党组织会议，同时要保证党政联席会议对本单位重要事项的决定权。通过组织设计力的提升，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位，使各级党组织权责对等，最终把党的全面领导落实到支部，实现组织力运行既稳定又相互适应。通过统一思想和压实政治责任，强化各党支部班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系，引导党支部突出政治担当，广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。通过突出基层实践探索，充分运用智慧党建等载体增强组织设计吸引力，充分发挥教师、学生党组织的主观能动性，逐步打破党组织活动内容由党组织决定的做法，从顶层策划到形式确定，提高党员的参与率和积极性，扩大党员与师生群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向课堂，紧密团结广大师生奋勇前进。