2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提到乡村振兴,摆脱贫困是前提。广西壮族自治区人民政府为深入贯彻落实国家政策制定了《广西新阶段扶贫开发规划》,把加强扶贫培训,提高贫困地区劳动者素质列为我区扶贫开发工作重点之一。同时,《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》中第十八条中提到为改进优化建筑业专业技术人才培训及继续教育工作。提出将符合条件的建筑业农民工纳入农村劳动力转移就业模式技能培训体系,促进建筑业农民工向技术工人转型。可以说解决了村民们的技术问题也促进了扶贫工作由“输血式”向“造血式”的根本转变。
二、广西乡村建筑人才技能培训扶贫的困境
(一)农民工外出劳务务工人数多,但收入低、岗位不稳定
据中国新闻网数据显示 当前广西农民工人口总数达1225万人;其中外出劳务人口为632万,每年返乡农民工达19万人左右,大部分返乡农民工没有一技之长,就业困难。另据国家统计局2018年4月发布的《2017年农民工监测调查报告》调查报告显示,2017年从事建筑业的农民工比重为18.9%,建筑业农民工人数5415.23万人,在分产业领域中排名第二。据调查广西多数贫困户中70%的中青年劳动力都外出打工。要外出务工,就要掌握劳动技能。但是,村民们文化程度较低,专业技术落后,大部分农民工从事的建筑岗位以体力活为主,技术含量不高,工资收入、岗位不稳定。
(二)广西乡村建筑人才技能培训严重不足
2018年底,广西建档立卡贫困人口达267万人;存在20个深度
贫困县、30个深度贫困乡镇和1490个深度贫困村,占全区贫困县乡村将近一半。《广西建筑业发展“十三五”规划》中指出到2020年,建筑业总产值达到5000亿元,比2014年翻一番,年均增长速度达11.1%;建筑业增加值占全区GDP的年均比重保持在7%以上,对社会经济增长年均贡献率保持在8%以上。广西建筑业的快速发展将会需要大批业务熟、技术强的生产操作工人。但是据调研发现,目前全区针对乡村建筑人才技能的培训主要由当地的人社部门在部分区域开展,由于受到场地、师资、实训条件的影响,在乡村建筑人才技能的培训并不多,这也严重制约了农民工高质量就业,进而顺利步入乡村振兴的步伐。