1. 面向人群
官网的服务主体主要集中在世界文化遗产评选委员会人员、申遗所有的工作人员和专家、相关的企业以及可能与中轴线产生关联的社会成员。
2. 网站功能实现
（1）形象识别
为了利于申遗工作的进行，官网的形象识别在面向评选委员会人员时就要区别于其他申遗网站，网站形象包含两个方面的内容，整体风格和形象识别系统。对于中轴线申遗的官网来说，整体风格可以偏向于清新雅致，形象识别系统依赖于视觉，应该融入中轴线本身的设计理念，将它的独特之处显示出来，比如背景由南向北展示中轴线全貌，将它独有的空间序列显示出来。
（2）业务功能
工作人员和专家在利用官网时主要是为了申遗管理工作的进行以及获取资料，交流探讨等，及时更新资讯和数据库能够方便工作人员使用，通过开设论坛，可以让专家探讨交流最新研究成果。社会成员利用官网的目的主要是为了了解相关知识以及旅游购票等目的，除了学术数据库的建立，也可以开设中轴线申遗的简介专栏，官网可提供快速购票，实现一站式服务。
（3）资源汇集
以中轴线申遗官网为链接建立完善的资源数据库，能够实现工作资源的汇集，用户可以通过交互的方式浏览领域概念，并选择其中的某个概念开始构造查询或搜索，实现资源的汇总，方便快捷。
（4）展示传播
建设中轴线申遗官网，有利于中轴线文化的展示与传播，网站可以提供和中轴线有关的文创产品，原创动漫，游戏，周边产品等的入口链接。开发线上数字项目，包括虚拟建筑，文物，3D景点，全景中轴线等。
（二） 栏目设置
中轴线申遗官网的栏目设置带有自身的特点，内容丰富，因此需要设置合理的栏目结构，方便用户浏览, 增加用户体验。栏目的层次设置不超过三层, 让用户最多三次点击即可达到所需的详细内容页面，栏目层次过深会使浏览者产生困惑。主要围绕着网站首页、景点服务、申遗动态、学术研究、内容概览、人文景观、文创产品、传承保护、联系我们、在线留言、网站链接等方面展开。
（三） 网站管理与运营机制
1. 前后台设置
申遗网站前台是面向网站访问用户的，增强用户体验感，促进申遗工作的进行。网站后台，是指用于管理网站前台的一系列操作。后台功能模块主要是对前台界面、模块、数据的控制与管理。后台功能系统包括信息发布系统、互动系统、搜索系统、首页管理功能、单页面更新功能、管理员权限设置功能。信息发布系统能根据要求随时修改、删减整条动态和移动其所在页面的位置。互动系统方便后台工作人员管理网站页面的反馈信息。搜索系统方便管理人员查找页面内容，用户留言等。单页面更新是指对首页“关于我们”、“联系方式”等单页信息的更新，应该有一个后台入口。管理人员权限，包括动态审核，评论，投稿等。
2. 内容管理
（1） 制度保障管理
官网发布的内容代表权威，除了真实可靠以外，还应该遵循国家的相应政策，在内容组织上符合国家互联网发布资讯、信息、新闻的规定。自2017年6月1日起开始施行的《中华人民共和国网络安全法》，对于用户隐私以及网络发布内容的完整性、可用性、机密性做了一系列规定。
（2） 审核管理
官网内容的信息资源包括图片、文字、视频等，网站的内容发布之后,会被世界范围内的搜索引擎搜寻到,如果内容不符法制,会产生政治影响。因此要注重对于发布内容的审核管理，进行机器和人工审核的双重过滤。机器过滤需要设计系统，人工审核直接通过后台管理人员进行，他们负责网站信息的编写、组织、联络及报送，以及信息内容的接收、选择、处理和发布，保证内容合乎法规，建立敏感词以及反垃圾信息机制，做到更新及时，能够按官网不同栏目的设置准确地将相关内容发布出去，根据栏目设置，官网的内容信息可以分为静态的信息和动态的信息，静态的信息主要是内容概览、人文景观、文创产品、景点服务、传承保护下的内容，更新周期可以较长；动态的信息是网站首页、申遗动态、学术研究栏目下的内容，应设置较短的更新周期。官网信息内容还需进行存储、归档、销毁等操作。
（3） 知识产权管理
官网的内容管理还涉及到用户知识产权的保护，利用网络查重系统，设置查重比例，加设转载字样，以期实行原创制度。依托于企业，设置知识产权业务相关的部门，对于抄袭、盗版产品进行严厉打击。这样既可以调动内容发布者的积极性，又对中轴线申遗官网的形象宣传起到一定的促进作用。
（4）隐私管理
为更好地服务用户，官网可以开发注册账号功能，用户可以享有专属中轴线内容，账号信息涉及到用户隐私，关于用户数据的保护，可利用加密技术来保护用户的信息，让非法侵入者的攻击失去作用。网站也需要单一的隐私保护承诺，隐私政策的制定参照同类网站包括文化遗产类网站、文化艺术类网站、高校门户网站等的声明。目的是使用户能更直接地了解其信息使用过程，消除用户疑虑，促进网站建设。
3. 运营机制
（1） 管理机制
自2012年北京中轴线被列入世界遗产预备清单以来，各项工作都在有序开展，市政府高度重视相关文物的保护以及申遗进程的推进。官网的建设涉及到技术层面问题，从开发到管理维护都需要技术支撑，政府作为领导主体，在给出官网建设方案后，委托企业开展工作，采取自主管理加外包承办模式，遴选资质较高的企业签订协议，审核单位的业务能力、技术水平、员工素质、应急措施等，确保分工明确能够包括运维、技术、信息等团队，对企业的服务水平与工作效率做好管理监督，以形成较为稳定的外包合作关系。
政府和企业相互配合，进行协同管理，能够使官网建设工作顺利开展，官网整体的运营管理机制包括领导机构、参与的主体以及开发、运维和管理的机构。
领导机构包括国家文物局、中共北京市委下属机构宣传部、北京市规划委、以及北京市人民政府下属机构北京市文物局、北京市文化和旅游局等。领导机构在官网建设中起管理作用，要汲取官网建设的多方建议，包括专家以及普通群众等，做到内容丰富、更新及时，以满足不同用户的需求。领导机构可分为主要负责单位、安全维护单位、监督管理单位。主要负责单位负责资金运转、主要设计、统筹规划，安全维护单位负责信息管理、后勤管理，监督单位负责数据备份、工作设计、实时监督，各单位下属人员也要做到分工明确，综合业务人员负责管理工作；政务公开人员负责信息建设；群众互动人员主要是负责部门合作与多平台建设；技术人员负责官网日常运维工作。除此之外，针对分工不同，也可建立必要的考核制度。
参与的主体涉及北京市人民政府，申遗专家组成员，相关高校和科研机构的老师及学生，例如北京中轴线申遗研究院、北京市古代建筑研究所、故宫研究院、北京市城市规划设计研究院、清华大学建筑设计研究院、中国古迹遗址保护协会。
申遗专家组人员主要是对官网内容建设以及申遗进程板块提出建议，确保官网内容合乎规范。参与主体中的高校和科研机构根据研究方向，可分别针对建筑保护、规划设计、文化传承等板块进行分工，提出相应的建议。
网站开发、运维和管理的机构包括网站建设方面的公司包括万户网络技术有限公司、尚品网络科技有限公司、网建科技有限公司等。
（2）技术保障机制
申遗官网能够持续运营，需要相应的保障技术，既要有系统软件和硬件的支撑，还要有安全系统以及监督管理系统的维护。在整体运营机制中，由于政府委托企业开展网站建设工作，所以企业是技术保障机制的主体，领导机构中的技术人员可以负责后期的维护，根据元数据的描述规范进行内容梳理以及相关技术工作的展开。申遗网站设置安全系统是为了保证申遗内容的真实性、可靠性，能够为其面向的主体用户服务，推动申遗进程，确保各方面工作有序开展，所以可以对安全检测开展预测以及应急工作，以防止官网被攻击、篡改。安全防护的技术包括防火墙技术、VPN 技术、身份认证技术等。技术保障机制的运行，也需要研究制定技术标准规范，在规范之下实行，规范内容包括网络安全、人员安全、系统安全、恶意防范、备份恢复等。技术保障机制也包括利用新媒体等方式去扩大申遗官网的传播深度，增加互动性，让用户及时了解到申遗的动态以及相关资料等。
（3）反馈机制
中轴线的服务受众不同，他们对网站的信息需求也不同，因此，为了提高网站的服务质量，发挥官网功能，增强用户的参与感，需要建立一个良好的反馈机制，及时了解用户的满意度，主要调查用户对于网站窗体和检索的使用习惯、发布内容的需求度以及用户能否利用官网得到自己所需的讯息。反馈机制的建立主要是通过栏目中的联系我们、在线留言等进行，也可以向用户发放问卷，调查他们对于网站的内容建设、栏目设置、更新进度、使用体验等方面的感受，根据调查结果对申遗官网进一步调整升级。后台的日志管理也能跟踪用户的使用情况，反馈用户的访问量。
（4）维护机制
申遗官网建设完成后，后期的维护包括网站服务器维护，内容更新，在线监控，网站推广等。还有对官网的空间维护、对电子邮件的维护、对网站的域名维护。领导机构对官网进行定期或者不定期检查也是后期维护的一种手段，对各部门工作人员做好安全知识的培训，加强安全意识，对于官网的整体建设具有促进作用。
六、 结语
北京中轴线是中国的首都城市轴线规划的杰作，也是中国国家礼仪秩序的象征，中轴线申遗能够推动北京中轴线成为坚定文化自信，面向世界的历史文化金名片，有利于形成保护遗产共识，带动北京老城整体保护和管理水平的大幅度提高。通过建设北京中轴线申遗官网，能够加快申遗进程，整合相对零散的中轴线知识，为管理工作提供方便。中轴线申遗缺少一个整体的体系，官网的建设也能够在一定程度上解决这个问题。本文提出了官网建设的大体框架，重点分析了官网的内容建设以及运营机制，为北京中轴线官网的建设指明了方向。
