也有“三农”自身发展遭遇的困境;既有机制缺陷的制约、又有外部环境制度不健全的掣肘。[3]但粤西地区又表现一些独特性:一是新型职业农民的培育仍然处于起步阶段,培育的覆盖面小,新型职业农民所占比例偏低;二是部分地方守旧思想根深蒂固,对新型职业农民的身份认同不足,对发展、转化为新型职业农民的积极性不高;三是由于经济欠发达、信息闭塞、人才外流等因素,新型职业农民的培育缺乏良好的项目带动等渠道;四是以生态农业、绿色农业为表征的现代农业规模效应不突出,盈利能力不强,现代化的生产经营格局难于形成,不能为新型职业农民的培育提供好的平台与载体。
二、生态农业发展与新型职业农民培育的内在相关性分析
目前从政策层面到学术探讨,都罕见从生态农业和新型职业农民培育的交互性视角来分析农业现代化问题。课题组通过对调研数据、资料、信息的梳理和分析发现,生态农业发展与新型职业农民的培育具有高度的内在相关性。
1、生态农业加速新型职业农民养成
1)生态农业发展理念能引领新型职业农民
家庭联产承包责任制下,家庭分散经营,规模过小;农民对土地只有使用权,没有所有权,不能自由处置;土地功能单一;个体资金、能力、技术有限,没有形成集约化经营格局,导致了农业生产成本、管理成本较高[4]。与此同时,传统农业难以适应当今市场经济的发展,农村的交通、信息相对闭塞,与市场脱节严重;并且当前农村环境污染严重,资源利用率不高,经济收益低下。
而生态农业依据生态学和经济学原理,利用传统农业有效经验及现代化科技及管理知识,可以获得良好的经济效益、社会效益及生态效益。向农民灌输生态农业的发展理念,能让农民增强规模经营意识,明白集约化经营的可取之道,使农用土地资源得到最大限度的充分利用与综合开发,以不断提高土地规模经营生产效益;能从思想上根本地转变农民传统观念,形成环境友好型的集约化经营理念,促使农业生产者的文化素质、科技素质和经营素质的提高;能充分集中利用资金、土地、人才等资源,形成产业链,降低了生产与管理成本,相应地提高土地生产率和生产者的积极性,有利于形成土地功能多样化,收益多样化的格局。