中国互联网络信息中心(CNNIC)在2020年9月29日发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2020年6月,我国网民规模已突破9.40亿,互联网普及率达到67.0%,其中,网络视频用户规模达8.88亿,占网民整体的94.5%,短视频凭借其可视化、碎片化的传播方式,提升了媒体的传播效能,成为媒体报道的新选择。[]信息的海量化与传播的高效性、交互性,在推动新闻媒体发展的同时,也向党管媒体原则提出了挑战。2014年8月,中央深改组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,将媒体融合发展上升到了国家战略层。2016年2月,习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调,媒体融合发展的关键在于实现从简单“相加”到内在“相融”。[]因此,必须在贯彻党管媒体原则的前提下,重视新型主流媒体的发展,着力构建现代化传播体系。整合传统媒体与新兴媒体,利用好微信、微博等各类现有网络媒体平台,打造新型主流媒体,以增强党媒在网络环境下的传播竞争力,提高党媒的舆论掌控与监管能力。实现传统的单一的报刊杂志与互联网背景下蓬勃发展的新媒体的融合,将媒体由简单的相“加”转变为内在的相“融”,是我国新闻媒体长远的发展方向。
其次,在媒体融合发展的大前提下,党对于舆论的监管与控制具有必要性。习近平提出“新闻舆论工作要把坚持正确的政治方向摆在第一位”[]。积极的舆论可以激励人心、凝聚力量,负面的舆论则会瓦解人心。媒体的进一步融合发展,使得每位群众都身处舆论场中,对于舆论阵地的坚守管制,具有了较以往而言更为重要的意义。一旦忽视党管媒体,反动思想便会占领舆论阵地,歪曲事实,误导群众。因此,要确保党管媒体以坚守舆论阵地,坚定政治方向,高举中国特色社会主义旗帜。新冠抗疫之中,党管媒体、党管舆论的重要性得以凸显。面对突发的重大疫情与国内外的复杂形势,习近平强调应当利用党媒主导,带动各级媒体深入宣传、推进防疫工作,让群众坚定抗疫必胜的决心与勇气。[]各级干部、党员与群众,在党媒这一主心骨的引领之下,投身疫情的宣传防控之中,快速高效地控制了疫情的肆虐与蔓延。CNNIC党委书记吴铁男指出,在此次疫情期间,在线医疗用户规模达2.76亿,党管媒体使得我国互联网产业在精准有效防控疫情中发挥了关键作用,展现出活力与韧性。[]
新闻媒体只有接受党的领导与监督,致坚持正确的政治方向,才能提高对于政治正误判断的灵敏度,以加强舆论引领的作用,巩固党的领导与国家的发展。党媒通过媒体融合以加强主流舆论的传播力与影响力,对于推动社会主义的经济、政治发展都具有重要意义。对此,习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时提出:“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。”[]
3.3.3政策法律路径建设
网络是一把双刃剑,全媒体具有互动性强、自由度高和实效性好的特点,但这也使得零成本的造谣行为屡见不鲜,再加之舆论“情绪化”倾向、“带节奏”等行为频现,这些、 虚假、扭曲的新闻报道往往会误导群众,扰乱人心。党应当通过国家政策或法律的跟进完善,来增强对媒体的监管引领,以保证党管媒体,保证主流价值导向的正确。
首先,媒体平台应当完善舆论监控机制,加强内容监管,及时清理网络谣言与负面信息,确保互联网意识形态安全,以保障新闻媒体的政治正确性与权威性。增强舆论监管力度,并不意味着打压和消灭一切非主流舆论,而是要精准的定位舆论,透过真实言论去切实了解民众心声,有的放矢。
其次,新闻媒体良好环境的维护离不开法律法规的制约。在新兴媒体发展之初,针对该领域的法律法规非常缺乏,法律监管体系没有完全建成,往往会有造谣、诽谤等错误引导舆论。这种状况直到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》、《中国互联网行业版权自律宣言》、《互联网站禁止传播淫秽色情等不良信息自律规范》等一系列针对网络监管的法律文本和自律规范出台才有所好转,可见严格的法律条款对于党管媒体、党维护媒体环境有着不可或缺的作用。
只有加强舆论监管、完善法律法规,才能创造风清气正的媒体环境,巩固党对媒体的领导。而在党的结合科学管理、行政监管和法律法规的监管之下,新闻媒体才能确保正确的政治方向,获得长远发展。因此,党对媒体的监管与新闻媒体的发展,是互相需要的、密不可分的关系。
4结语
新时代,我们要毫不动摇地坚持党管媒体、党管宣传、党管舆论与党管意识形态,加强党对宣传思想工作的全面领导,将新闻媒体发展的重点放在新型主流媒体的构建之上,推进国家经济、政治、文化等多方面的发展,将党管媒体原则贯彻到报刊报纸、网络媒体等方方面面。此基础之上,加强完善相关教育系统与配套法律法规,以维护我国意识形态安全,巩固提升中华民族文化强国的地位,增强民众文化自信,向世界展示中国风采。