习近平总书记指出，“要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项‘急难愁盼’问题”，“提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性”。邢台市坚持抓好村（社区）“两委”换届“后半篇文章”，探索开展了“631承诺践诺”活动，即村（社区）“两委”班子根据群众诉求每个村（社区）公开承诺至少10项民生实事，承诺事项从易到难分别由乡镇（街道）党（工）委每村挂账督办6件，县级组织部门每村协调督办3件，市委组织部每村重点掌握1件，确保承诺事项年内全部完成。通过“承践督评”全流程管理，切实解决了一批群众操心事、烦心事、揪心事，进一步强化了基层党组织战斗堡垒作用。

一、主要做法和成效

（一）摸准需求、实事求是，建立承诺目标清单。深入基层开展调研，全面掌握群众需求，确保承诺事项精准科学、顶用可行。一是坚持问需于民。通过个别走访和座谈会等形式，组织开展“三访三问”活动，即“访广大群众，问民情需求；访基层干部，问工作不足；访村民代表，问对策建议”，广泛征集民情心愿和民生诉求。活动开展以来，累计访问群众、党员和村民代表27.8万余人次，基层干部5万余人次，收集村民诉求、“微心愿”5万余件，理清群众需求、找准工作方向。二是坚持科学统筹。把握县（市、区）和乡村差异性，精准筛选、合理安排承诺事项。要求乡镇（街道）挂账督办事项必须紧贴农村实际、短期内可取得惠民实效，县（市、区）委组织部协调督办事项必须立足本村规划、可增进多数村民福祉，市委组织部重点掌握事项必须符合村民长远利益、可大幅提升乡村面貌，有效防止为民办实事泛化为常规工作堆砌。三是坚持清单化管理。紧扣群众需求，聚焦改善生产生活条件、发展壮大村级集体经济、化解信访矛盾等五方面，结合村（社区）“两委”任期规划、年度目标，制定承诺事项清单。严格落实“四符合、四突出”原则，即符合新发展理念要求、上级政策规定、本村实际、大多数群众意愿，突出经济社会发展、致富群众、保障民生、和谐稳定。每村（社区）确定不少于10个承诺事项，由乡镇（街道）党（工）委审核把关，梳理形成《631承诺践诺事项清单》，活动开展以来，全市共确定清单事项5.23万件。

（二）压实责任、跟踪管理，强化践诺落实举措。突出履约践诺，按照“清单目标化、目标节点化、节点责任化”要求，建立工作台账，实行销号管理，确保承诺事项精细解决、精准落实。一是公开晾晒承诺践诺事项。充分发扬民主，市级层面重点掌握事项清单由各县（市、区）党委组织部进行对照完善，县级层面协调督办事项清单充分征求各乡镇（街道）意见建议。严格落实“四议两公开”制度，通过村党务村务公开栏、乡友微信群等多渠道公示承诺事项，及时收集反馈信息，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。二是明确承诺践诺责任时限。按照分级负责原则，明确完成时限和责任人。其中，乡镇（街道）挂账督办事项由村（社区）“两委”班子负责，村（社区）党组织书记为责任人，6月底前完成；县级组织部门协调督办事项由乡镇（街道）负责，乡镇（街道）党（工）委书记为责任人，10月底前完成；市委组织部重点掌握事项由县（市、区）委组织部负责，县（市、区）委组织部长为责任人，年底前完成，以责任落实倒逼工作落实。三是坚持承诺践诺跟踪管理。定期调度工作进展情况，适时开展抽查工作，推动承诺事项不折不扣落地落实。认真开展评价验收工作，通过基层自评、组织考评、群众公评等形式，有效实现需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价，群众满意度认可度显著提高。截至2022年12月底，已协调解决农村集体经济基础薄弱、村民致富渠道少、村庄道路和排水系统等基础设施落后等实际问题5.2万余件。