厉行公法 以法促廉

——《韩非子》中的廉洁文化

王煦

2024年02月17日08:39    来源：学习时报

廉洁，是关乎政治稳定、国家命运的大事，倡导廉洁操守也是中华民族的优秀品德。对于如何确保官吏和政府的廉洁，历代学者多有阐发，其中先秦思想家韩非的《韩非子》高扬“法”的精神，为后人理解并践行廉洁政治提供了宝贵的思想资源。

作为身处先秦乱世的思想家，韩非高度重视廉洁问题。他强烈抨击官吏寡廉营私给国家造成的危害，《韩非子·亡征》指出“官职可以重求，爵禄可以货得者，可亡也”，这就是说如果官职可以靠权势求得，爵禄可以用钱财买到，国家将亡！而如何遏制官吏贪腐营私？不同于同时代儒家、墨家等重视个人道德修养，韩非作为先秦法家的集大成者，明确强调“法治”的根本作用。他认为只有确立了法律制度并严格加以执行，才能遏制官吏百姓的私欲、私行，营造守法奉公的社会氛围，进而使国家富强。

《韩非子·有度》指出，“故当今之时，能去私曲就公法者，民安而国治；能去私行行公法者，则兵强而敌弱”。在韩非看来，法令严明，就像“寄千金于羿之矢”，意思是把千两黄金置于神射手后羿弓箭的保护之下，那么即便是柳下跖这样贪婪的大盗，迫于刑罚的压力也不敢去偷取。只有厉行法治，国家才能有效地治理一个“贤与不肖”并存的复杂社会，才能威慑罪人、令“邪者反正”。

韩非强调法治，不单要立法，还要执法、守法，要国家政令统一，还要营造公平公正的法治环境。因此他在强调“以法促廉”的过程中，还指出了一系列保障性的原则问题。

国家确立法律制度，必须规则明确，执行精准，不能给官吏上下其手、以权谋私的机会。《韩非子》中记载了一个故事：赵简子派人下去收税，税吏向他请示税额高低。赵简子说：“别太轻也别太重。太重了，利益都归了国家；太轻了，利益全归了百姓。只要官吏从中捞不到私利，轻重就适度了。”结果贤士薄疑就调侃赵简子说：“君之国中饱。”意思是说赵简子这种原则上陈义甚高，但毫无具体标准的税额指示，只能造成上面的国家、下面的百姓都得不到好处，只有“中间”这群奸吏营私舞弊吃了个“饱”。出现这种恶劣情况，正是法律政令规定不清、缺乏实际约束力的结果。

国家的法律政令要连贯统一、立意清楚，不能前后抵牾。《韩非子》写道：有一个延陵卓子，他用骏马驾车，马前装饰着交错的钩、勒，后面则有锋利的鞭针，给马制造了很多障碍。驾车的时候，马要前进时他往后紧拉缰绳，马要后退时他却用鞭子抽打。马前不能进，后不能退，只好往左右乱跑，结果卓子大怒，抽刀砍断了马腿。当时的名驭手造父看见了，就流泪叹息，伤感于马的遭遇，也联想到了现实中的官吏廉洁问题。一国之法令制度，应有利于惩恶扬善、扬长避短。不能任意制定、变更自相矛盾的政策，使官员百姓无所适从、进退两难，发挥不出法律应有的规范和引导作用。