找准风险点筑牢防火墙

2024年06月17日08:53    来源：中国纪检监察报

“请出示村里小微工程项目招投标文件以及工程质量监督责任清单。”日前，四川省成都东部新区纪工委监察工委工作人员来到贾家街道，对小微工程项目建设管理情况开展监督检查。

“我们在开展镇（街道）小微工程项目类案分析时发现，不少案件存在共性问题，如招投标程序不规范，存在围标串标、优亲厚友；工程质量监督责任落实不到位，职能部门对项目实施过程中的偷工减料、随意更改设计等情况核查不准确，造成工程项目经费多报等。”成都东部新区纪工委监察工委相关负责同志介绍，他们推动以案促改促治，督促各相关职能单位完善招投标制度，避免故意设置排他性条款；加强质量检验和工程量核对，确保工作量和单价真实合理，防止出现虚报和私自提高成本。

二十届中央纪委三次全会强调，加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。小微工程领域点多面广、资金密集，容易滋生“微腐败”。各地纪检监察机关从深化小微工程类案分析入手，找准症结、靶向施治，推动开展专项治理，以有力有效监督保障小微工程项目真正惠及于民。

浙江省杭州市萧山区纪委监委结合近三年查处的小微工程典型案件，对该领域腐败问题突出表现、成因及破解路径进行剖析。“小微工程项目流程管理较为分散，管理权限涉及多部门，容易出现‘九龙治水’的现象。”该区纪委监委有关负责同志介绍。该区纪委监委推动区政府出台工程项目全周期监管系统管理办法，明确区发改局为统筹牵头部门，将原先分散在各部门各环节的管理职能有机统一起来，推动形成多部门联合大监督格局，进一步压缩权力寻租空间。

为找准小微工程领域监督着力点，江苏省无锡市锡山区纪委监委强化类案分析，并深入一线开展调研。“无流程擅自发包、违规拆分发包、先建设后虚假发包、对项目实施监管不力、对项目验收把关不严等问题是该领域违纪违法的主要表现形式，程序混乱、监管缺位是腐败易发频发的重要原因。”锡山区纪委监委有关负责同志说，着眼强化工程发包等重要环节的公开透明，该区纪委监委推动限额以下的小微工程项目实行票决制度改革。采购公告发布后，由供应商自主报名参加，再从评委库中随机抽取评委投票决定供应商。“我们健全评委培训、监督、考核、退出机制，提升评委的专业性；同时建立监督信息管理平台，将各镇（街道）小微工程项目票决工作纳入平台管理，实现可查询、可预警、可举报的全过程监督。票决改革以来，全区共票决产生小微工程项目1000余个，涉及资金3亿余元。”

农村小微工程项目是乡村振兴发展的“助推器”，一头连着经济，一头连着民生。然而，不少通报案例显示，一些基层干部利用小微工程项目谋私贪腐。